विधान
ऑस्ट्रेलियाई सट्टेबाजी और जुआ कानून
यह कहना कि ऑस्ट्रेलियाई लोग जुआ खेलना पसंद करते हैं, लगभग ऐसा ही है जैसे यह कहना कि पानी गीला है - एक बहुत बड़ी कमज़ोरी। शोध से पता चला है कि ऑस्ट्रेलिया में 6.8 मिलियन से ज़्यादा नियमित जुआरी हैं - कुल आबादी का लगभग 39%।
कुछ अनुमानों के अनुसार यह आंकड़ा और भी अधिक है, 49%! परिणामस्वरूप, ऑस्ट्रेलिया दुनिया में सबसे अधिक जुए की दरों में से एक है। लॉटरी से लेकर स्क्रैच कार्ड और पोकी तक, सट्टेबाजी लैंड डाउन अंडर में एक बड़ा शगल है।
ऑनलाइन जुआ देश की जुआ और सट्टेबाजी गतिविधि का एक बड़ा हिस्सा है। अध्ययनों से पता चलता है कि 2010 के बाद से ऑनलाइन सट्टेबाजी दोगुनी से अधिक हो गई है और यह संख्या बढ़ने की ओर अग्रसर है।
ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने इस बढ़ती प्रवृत्ति पर ध्यान दिया है और उन्होंने इसके अनुसार कानून बनाए हैं। अगले कुछ पैराग्राफ में, हम चर्चा करेंगे कि वर्तमान में ऑनलाइन जुए को कैसे विनियमित किया जाता है। हम इस बारे में भी बात करेंगे कि ऑस्ट्रेलिया में सट्टेबाजी साइटों और उनका उपयोग करने वाले सट्टेबाजों के लिए इसका क्या मतलब है। अधिक जानने के लिए पढ़ते रहें!
ऑस्ट्रेलियाई इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम
यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि, अन्य सट्टेबाजी क्षेत्रों के विपरीत, ऑस्ट्रेलिया की ऑनलाइन सट्टेबाजी संघीय (राष्ट्रीय) स्तर और राज्य या क्षेत्रीय स्तर दोनों पर विनियमित है। संघीय स्तर पर, ऑनलाइन जुआ गतिविधियाँ इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम के दायरे में आती हैं। यह कानून 2001 में अधिनियमित किया गया था और तब से इसमें कई संशोधन हुए हैं, जिनमें से सबसे नया संशोधन दिसंबर 2019 में हुआ है।
इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम ऑस्ट्रेलिया में इंटरएक्टिव जुए के बारे में क्या करें और क्या न करें, यह बताने के लिए बनाया गया था। इसमें टेलीफोन, मोबाइल ऐप और इंटरनेट के ज़रिए होने वाला कोई भी जुआ शामिल है। अधिनियम, अन्य बातों के अलावा, निम्नलिखित पहलुओं से निपटता है:
- कौन सी इंटरैक्टिव जुआ सेवाओं की अनुमति नहीं है
- बिना लाइसेंस, अनियमित इंटरैक्टिव जुआ सेवाओं पर प्रतिबंध
- इंटरैक्टिव जुआ सेवाओं का विज्ञापन
- राष्ट्रीय स्व-बहिष्करण रजिस्टर में पंजीकृत किसी व्यक्ति को सेवाएं प्रदान करना
हालांकि हमारा इरादा आपको अधिनियम की विस्तृत व्याख्या से बोर करने का नहीं है (जब आपके पास समय हो तो इसे पढ़ सकते हैं), हम कुछ ऐसे नियमों पर प्रकाश डालना चाहते हैं जिनका ऑनलाइन सट्टेबाजी के क्षेत्र पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ेगा।
अधिनियम का सबसे महत्वपूर्ण पहलू निस्संदेह प्रतिबंधित ऑनलाइन सेवाओं की सूची है। इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम के संदर्भ में, निम्नलिखित सेवाएँ पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं:
- ऑनलाइन कैसीनो
- ऑनलाइन पोकर
- खेल के दौरान सट्टेबाजी
- खेल सट्टेबाजी सेवाएँ जिनके पास ऑस्ट्रेलियाई लाइसेंस नहीं है
- लॉटरी के परिणाम पर दांव लगाना
अधिनियम इन प्रावधानों पर इतना सख्त है कि वे इन ऑनलाइन सेवाओं के विज्ञापन की भी अनुमति नहीं देते हैं। अगर किसी को लगता है कि किसी सट्टेबाजी साइट ने इनमें से किसी भी नियम का उल्लंघन किया है, तो अधिनियम में शिकायत प्रक्रिया का प्रावधान है जिसका पालन व्यक्ति कर सकता है।
इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम ऑस्ट्रेलियाई लाइसेंस प्राप्त इंटरएक्टिव सट्टेबाजी सेवा प्रदाताओं के रजिस्टर के निर्माण की भी अनुमति देता है, याद रखें, केवल ऑस्ट्रेलियाई लाइसेंस रखने वाली खेल सट्टेबाजी सेवाएँ ही देश के भीतर सेवाएँ प्रदान कर सकती हैं। यह रजिस्टर ऑस्ट्रेलियाई नागरिकों को यह जाँचने का मौका देता है कि कौन वैध है और कौन नहीं।
तीसरा, अधिनियम में राष्ट्रीय स्व-बहिष्कार रजिस्टर का प्रावधान है। यह परिवर्तन केवल 2019 में ही पेश किया गया था। इस रजिस्टर की शर्तों के तहत, सट्टेबाज जिन्हें लगता है कि उन्हें लत लगने का खतरा हो सकता है, वे कम से कम 3 महीने से लेकर अनिश्चित अवधि तक सभी लाइसेंस प्राप्त इंटरैक्टिव सट्टेबाजी सेवाओं से खुद को बाहर करने का विकल्प चुन सकते हैं। यदि कोई व्यक्ति यह विकल्प चुनता है, तो सट्टेबाजी साइटें उन्हें दांव लगाने या खाता खोलने की अनुमति नहीं देंगी।
ऑस्ट्रेलियाई ऑनलाइन जुआ उद्योग ने इस कानून के प्रभाव को महसूस किया है, इसके लागू होने के बाद से 150 से अधिक ऑनलाइन सट्टेबाजी साइटें बाजार से हट गई हैं। सकारात्मक पक्ष यह है कि इन प्रतिबंधों के कारण ऑस्ट्रेलिया के बाहर स्थित साइटों पर जुए के नुकसान में भारी कमी आई है।
राज्यवार कानून
यू.के. और अन्य बाज़ारों के विपरीत, ऑस्ट्रेलिया में कोई एकल, व्यापक निकाय नहीं है जो देश में सभी जुआ गतिविधियों को नियंत्रित करता हो। बल्कि, विनियमन का कार्य अलग-अलग राज्यों और क्षेत्रों पर पड़ता है। इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम के अलावा, सट्टेबाजी साइटों को प्रत्येक राज्य के नियमों का भी पालन करना होगा, यदि वे वहां काम करना चाहते हैं। आइए इन राज्यों पर एक त्वरित नज़र डालें।
ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र (ACT)
ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र में ऑनलाइन जुए के लाइसेंस का काम गेमिंग और रेसिंग आयोग द्वारा किया जाता है। यह जुआ प्राधिकरण विनियामक सेवाओं के मंत्री के पोर्टफोलियो में आता है। यह ACT का एकमात्र निकाय है जो अनुपालन, जुआ शिक्षा और निश्चित रूप से लाइसेंस जारी करने से निपटने में सक्षम है।
न्यू साउथ वेल्स
न्यू साउथ वेल्स राज्य में काम करने के इच्छुक सट्टेबाजों को लाइसेंसिंग, नीति और अनुपालन को संभालने के लिए जिम्मेदार वैधानिक निकाय, लिकर एंड गेमिंग न्यू साउथ वेल्स में आवेदन करना होगा। समय-समय पर, उन्हें स्वतंत्र लाइसेंसिंग और गेमिंग प्राधिकरण से भी निपटना पड़ सकता है। यह निकाय समय-समय पर अपने कुछ नियमित लाइसेंसिंग कार्यों को लिकर एंड गेमिंग न्यू साउथ वेल्स को सौंपता है।
उत्तरी क्षेत्र
उत्तरी क्षेत्र में दो संस्थाएँ ऑनलाइन जुआ और सट्टेबाजी की गतिविधियों को संभालती हैं। पहला है उत्तरी क्षेत्र रेसिंग आयोग (NTRC), जो अनुपालन मामलों पर ध्यान केंद्रित करता है। दूसरा संगठन है लाइसेंसिंग NT. वे क्षेत्र में जुआ गतिविधियों से संबंधित सभी लाइसेंसिंग मामलों को संभालते हैं।
क्वींसलैंड
क्वींसलैंड में काम करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के लिए किसी बुकमेकर को दो विनियामक निकायों पर विचार करना होगा - क्वींसलैंड ऑफिस ऑफ़ लिकर एंड गेमिंग रेगुलेशन (QOLGR) और ऑफ़िस ऑफ़ रेगुलेटरी पॉलिसी। पहला सभी लाइसेंसिंग और अनुपालन मुद्दों के लिए जिम्मेदार है, जबकि दूसरा गेमिंग, निष्पक्ष व्यापार और शराब के विनियमन के लिए विधायी विकास से संबंधित है।
दक्षिण ऑस्ट्रेलिया (SA)
जो सट्टेबाज दक्षिण अफ्रीका में सेवाएं प्रदान करना चाहते हैं, उन्हें उपभोक्ता व्यापार सेवाओं के पास आवेदन करना होगा, जो लाइसेंस जारी करने के साथ-साथ सट्टेबाजी, लॉटरी और गेमिंग मशीनों से संबंधित अनुपालन को संभालने के लिए जिम्मेदार क्षेत्रीय प्राधिकरण है।
तस्मानिया
तस्मानिया में सिर्फ़ एक स्वतंत्र जुआ प्राधिकरण कार्यरत है: तस्मानियाई शराब और गेमिंग प्राधिकरण। अगर कोई सट्टेबाजी साइट संचालक यहाँ अपनी सेवाएँ देना चाहता है, तो उसे इसी निकाय में आवेदन करना होगा।
Victoria
Victoria में काम करने की उम्मीद रखने वाले किसी भी सट्टेबाज को शराब, गेमिंग और रेसिंग कार्यालय की नीतियों, विनियमों और कानून का पालन करना होगा। उन्हें शराब और जुआ विनियमन के लिए Victorian आयोग से लाइसेंस प्राप्त करने की भी आवश्यकता होगी, जो जुआ कानूनों के विनियमन, अनुपालन की निगरानी और लाइसेंस प्रदान करने के लिए जिम्मेदार एक स्वतंत्र वैधानिक निकाय है।
पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया
पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में, सट्टेबाजी के लाइसेंस, नीतियां और अनुपालन सभी पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया के रेसिंग, गेमिंग और शराब विभाग के दायरे में आते हैं। यदि कोई सट्टेबाज इसे संचालित करना चाहता है, तो यह वैधानिक प्राधिकरण है जिसके साथ उन्हें निपटना होगा।
साइन-अप बोनस पर कानून का प्रभाव
यह कोई रहस्य नहीं है कि इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम, विभिन्न राज्य विनियमों के साथ मिलकर, ऑस्ट्रेलिया के जुआ उद्योग पर गहरा प्रभाव डालता है। हालाँकि इन कानूनों का उद्देश्य हमेशा उपभोक्ता की सुरक्षा करना रहा है, लेकिन कई सट्टेबाजी साइटों को ये नियम काफी कठिन लगते हैं।
इस कानून का सबसे बड़ा असर वेलकम बोनस के क्षेत्र में हुआ है। दुनिया भर में वेलकम बोनस का इस्तेमाल सट्टेबाजों को किसी खास बुकमेकर से जुड़ने के लिए लुभाने और प्रोत्साहित करने के लिए किया जाता है। बेटिंग साइट्स ग्राहकों को बहुत कुछ ऑफर करती हैं, उम्मीद करती हैं कि बोनस उन्हें नया ग्राहक दिलाने के लिए पर्याप्त होगा।
इंटरएक्टिव जुआ अधिनियम विशेष रूप से संभावित ग्राहकों को किसी भी प्रकार का स्वागत बोनस देने पर रोक लगाता है।
इस तरह के ऑफर का विज्ञापन करना भी स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित है। इन नियमों के परिणामस्वरूप, ऑस्ट्रेलिया भर के पंटर्स को साइन अप करते समय किसी भी प्रकार के स्वागत बोनस की उम्मीद नहीं करनी चाहिए, न ही किसी बुकी को उनका विज्ञापन करना चाहिए। इस कानून ने पूरे देश में बुकमेकर्स की प्रचार रणनीतियों को बड़े पैमाने पर प्रभावित किया है।
पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या आस्ट्रेलिया में इन-प्ले सट्टेबाजी पूर्णतः प्रतिबंधित है?
नहीं, ऐसा नहीं है। इंटरनेट के माध्यम से इन-प्ले बेटिंग पूरी तरह से प्रतिबंधित है। हालाँकि, अगर कोई सट्टेबाज इन-प्ले बेट लगाना चाहता है, तो वह टेलीफोन के माध्यम से ऐसा कर सकता है। कई शीर्ष सट्टेबाज एक टेलीफोन नंबर प्रदर्शित करेंगे जिस पर ग्राहक कॉल कर सकते हैं यदि वे लाइव इवेंट के दौरान बेट लगाना चाहते हैं।
क्या मैं सम्पूर्ण ऑस्ट्रेलिया के लिए एकल ऑपरेटर लाइसेंस प्राप्त कर सकता हूँ?
हां, आप ऐसा कर सकते हैं। यदि आपके पास किसी अन्य राज्य या क्षेत्र के समकक्ष गेमिंग लाइसेंस है, तो आपके लाइसेंस को मान्यता दी जाएगी, बशर्ते कि सभी आवश्यकताएं पूरी हों।
क्या ऑस्ट्रेलिया में जुए में जीत पर कर लगाया जाता है?
इसका जवाब है नहीं। ऑस्ट्रेलिया में लॉटरी सहित जुए में जीत पर कर नहीं लगता। यह अच्छी खबर है!